Расселение аварийного жилья в Красноярске: почему это долго и дорого

В России процесс расселения аварийного жилья сталкивается с рядом системных проблем. Член экспертного совета Госдумы по ЖКХ и строительству, президент «Межрегиональной гильдии управляющих компаний в ЖКХ» Вера Москвина выделила ключевые трудности.

Например, в Свердловском районе Красноярска жители много лет ожидают переезда из старых многоквартирных домов. Эти здания оборудованы печным отоплением, имеют уличные туалеты, страдают от подтоплений, разрушений и пожароопасной электропроводки.

По словам эксперта, регионы часто не располагают собственными средствами для переселения. Решением становятся федеральные программы, предоставляющие субсидии. Однако для их получения необходимо разработать четкий градостроительный план.

Москвина пояснила: «Регионы не имеют денег на то, чтобы из своих бюджетов это построить. Поэтому существуют федеральные программы. Федеральное субсидирование распределяется между регионами, и на эти федеральные бюджетные деньги будет строиться в регионах такое жилье. Вот регион получает эти деньги — сразу делает программу строительства, определяет территории. Мы еще ведь сталкиваемся с тем, что житель говорит: «А я не поеду в тот дом, который вы будете строить. Мне там не нравится — стройте здесь». А «здесь» строить нельзя. Существуют градостроительные планы. Иными словами, процедура согласования вот таких домов, она чувствительно-длительная».

Процесс переселения, согласно описанию Москвиной, включает два основных этапа:

• регион получает финансирование из федерального бюджета;
• оценив сумму, власти разрабатывают программу, согласовывая ее с различными ведомствами социальной, строительной и других сфер.

«Все должно быть в одном флаконе. Это же невозможно построить в чистом поле, понимая, что тут же ты не построишь школу, детский сад, тут же у тебя не будет магазина и кинотеатра. То есть, это история комплексная и очень сложная», — отметила специалист.

Хотя сами дома можно возвести за год, согласование строительства и сопутствующие работы отнимают значительное время. «Их же надо еще и внутри отремонтировать, проложить коммуникации, потому что на старые сети дома новые никто уже не ставит — сети могут не выдержать, — рассказывает Москвина. — Вы себе представить не можете, какого объема эта работа. Поэтому она и такая длительная. За бюджетные деньги все отвечают головой, своей должностью, все должны принимать только рациональные решения.»

Дополнительные задержки возникают из-за конкурсных процедур. «На выбор подрядчика, например, только 45 дней. То есть за каждым шагом стоит месяц — два, полгода. И вот когда мы все эти шаги сложим, всю эту бюрократию, путь к новой квартире от старой получится не один год в результате», — добавила она.

В Красноярске действует собственный план расселения аварийного жилья. До 2028 года из федерального и городского бюджетов на эти цели направят 2,56 миллиарда рублей. Переселить планируют около 1,5 тысячи человек.

Эксперт отдельно указала, что некоторые чиновники могут умышленно избегать признания домов аварийными. «Он будет тебе писать из года в год, что это ветхое жильё. А ветхое — значит, в нем можно еще жить, детей рожать. Можно дыры латать, капитальный ремонт в доме делать, хотя уже из спальни звездное небо можно наблюдать. … Все зависит от чистоты помыслов чиновника на месте. От его решимости, от его смелости, есть ли такие люди, которые могут такую программу двинуть на местах?»

«Если он не трус, он понимает, что, такая программа есть, ему надо войти. А войти в эту программу можно только с чистыми помыслами и понимать, что ты будешь работать 24 на 7 в течение нескольких лет. Потому что прокуратура будет смотреть за каждой копейкой по этим деньгам, ошибок совершать никто не может», — подчеркнула член совета ГД.

Инфляция усугубляет и без того сложную ситуацию. «То есть объём остался — надо построить 50 домов в регионе. Инфляция! И все понимают, что на эти деньги, которые выделены, уже построить 50 домов невозможно — можно только 30. Вот с этими, с этими 20 несчастными, которые остаются без нового жилья, что делать? Как поступить? То есть, иными словами, все эти истории без инфаркта обойтись не могут. Причем и со стороны чиновника, и со стороны жителей, которые ждут этого расселения. Поэтому нужны какие-то комплексные решения и очень смелые», — заключила Москвина.